El proyecto de Real Decreto de Distribución aprobado por el Consejo Interterritorial no recoge el derecho al suministro por parte de los laboratorios. Las cooperativas garantizamos el suministro a todas las farmacias de todos los medicamentos en igualdad de condiciones, dando lugar a un modelo solidario de distribución que permite a las boticas prestar el mejor servicio al paciente. Sin embargo, este modelo puede resquebrajarse si los almacenes de distribución no tienen la posibilidad de adquirir los medicamentos que les demanden las farmacias. Este es un punto clave que se suprimió en el borrador del proyecto.
El control de la cadena de distribución de medicamentos, desde su fabricación o su importación hasta su dispensación, es un elemento indispensable para garantizar la calidad de los medicamentos y avalar que las condiciones de conservación, transporte y suministro son adecuadas. Tras la modificación de la ley de Garantías se han introducido figuras jurídicas novedosas (almacén por contrato, bróker…) que necesitan ser desarrolladas reglamentariamente. Así, veo necesario que el RD cuente con la participación y diálogo permanente de las instituciones que nos representan, organizaciones perfectamente legitimadas para ello.
Entre los muchos puntos a corregir sobre este proyecto de RD, destacan la falta de desarrollo del artículo 70.2, que establece que el Gobierno velará por el derecho al almacén a ser suministrado; del artículo 64.1 c), que obliga a los laboratorios a tener abastecido el mercado con el fin de que los almacenes mayoristas puedan cumplir con sus exigencias de funcionamiento; de las obligaciones en el suministro a las farmacias de los distribuidores (almacenes y laboratorios); de las existencias mínimas de medicamentos, de los servicios de guardia. El proyecto es una oportunidad de oro perdida para que el Gobierno estableciese unas reglas de juego claras y precisas para garantizar que el actual modelo solidario de distribución pueda mantenerse. Diversas resoluciones judiciales han señalado la necesidad de desarrollo reglamentario del derecho al suministro por el mayorista para poder ser ejercitado. Con este borrador dicho derecho se desdibuja hasta quedar en una mera declaración de intenciones.
No es lo mismo mantener abastecido al mercado a través de un distribuidor cercano que garantiza la entrega en horas, que a través de un tercero ajeno al ámbito farmacéutico que entrega los medicamentos con una frecuencia mucho más amplia. Por todo esto veo necesario e imprescindible que se logre que el texto que finalmente vaya a Consejo de Ministros recoja explícitamente este derecho a suministro, con el fin de poder seguir garantizando un nivel de servicio a las farmacias que es esencial para la sociedad.
