El mapa farmacéutico nacional — compuesto por 21.854 oficinas de farmacia, según datos del Consejo General a cierre de 2014— espera actualmente a 155 nuevos establecimientos. Esta es la cifra de boticas que en su conjunto, ponen en juego los concursos de adjudicaciones actualmente abiertos en Comunidad de Madrid (19), Canarias (60), Cantabria (33) y Baleares (34 de una primera convocatoria, a las que se unen otras nueve que los tribunales obligan a convocar de manera inmediata).
Esa espera debe interpretarse en el sentido más literal de la expresión, toda vez que la adjudicación y apertura al público de dichos establecimientos se viene demorando en todas esas regiones más allá de lo previsto en sus cronogramas iniciales. En todos esos casos, las Administraciones se han visto obligadas a ampliar los plazos iniciales fijados para resolver las convocatorias, casi siempre por su judicialización o los recursos presentados por los propios aspirantes como telón de fondo.
Buen ejemplo de esta dilación en el tiempo es el concurso de adjudicación de 60 nuevas farmacias en Canarias convocado en julio de 2014. El pasado 1 de febrero, el Boletín Oficial de Canarias publicó la lista de 544 farmacéuticos aspirantes a dicha cifra de establecimientos. Sin embargo, esa lista provisional debía haberse conocido el pasado mes de julio, cuando la Consejería de Sanidad de Canarias se ‘concedió’ un año más de plazo para resolver la convocatoria ante la “insuficiencia de medios personales y materiales” para analizar y baremar en los plazos previstos por la convocatoria el “elevado número de solicitantes admitidos a la misma”. Incluso, con motivo de la publicación del listado este 1 de febrero, la Consejería de Sanidad insular ha vuelto a recordar “la dificultad de la baremación dada la gran cantidad de aspirantes y de documentos y méritos aportados”.
Para conocer la lista definitiva, aún quedará esperar un poco más. De momento, hasta el próximo 12 de febrero se mantendrá abierto el plazo para que los solicitantes puedan formular las reclamaciones que estimen oportunas. Una vez resueltas las alegaciones, la mesa de baremación popondrá al Servicio Canario de Salud la lista definitiva que se aprobará por resolución. Por ello, no es previsible que esas 60 nuevas farmacias canarias estén abiertas al público hasta finales de 2016.
Cantabria y Madrid
Las resoluciones de las convocatorias de Cantabria y Madrid iniciadas en marzo y abril de 2015, respectivamente, también acumulan retraso sobre los plazos previstos.
En el caso de Madrid, el concurso original ponía en juego un total de 14 nuevas boticas. Sin embargo, con el procedimiento ya en curso, la Consejería de Sanidad regional atendió la solicitud de un farmacéutico de autorizar cinco nuevas farmacias para la zona farmacéutica de Paracuellos de Jarama, las cuales se han unido a esta convocatoria y por lo cual se ha prorrogado por nueve meses el plazo máximo de resolución, que expiraba el pasado noviembre. Así, estas boticas podrían estar prestando servicio en torno a los meses de verano.
Respecto a la convocatoria cántabra, diferentes recursos presentados por aspirantes a los 33 nuevos establecimientos en desacuerdo con la puntuación obtenida hacen prever que “la apertura de las boticas aún se ralentizará varios meses más”, vaticina a EG la presidenta del Colegio de Farmacéuticos de Cantabria, Marta Fernández-Teijeiro.
Baleares recurrirá por 9 boticas
Por su parte, Baleares tiene abierto desde noviembre de 2015 un concurso para adjudicar 34 nuevas oficinas de farmacia, tras haber actualizado previamente su catálogo farmacéutico a fin de que dicha oferta atendiese a cifras de población reales de estas Islas.
No obstante, esta convocatoria motu proprio podría coincidir ahora con otro concurso obligado. El Tribunal Supremo ha confirmado la obligación de Baleares de convocar un concurso para la apertura de nueve farmacias más que fueron autorizadas por el Govern en 2009, pero cuya convocatoria fue paralizada mediante resolución administrativa en 2013 por la propia Administración balear. La sentencia confirma un fallo ya emitido por el Tribunal Superior de Justicia regional. No obstante, desde la Consejería balear se confirma a EG que los asesores jurídicos están preparando un recurso contra la sentencia del Supremo al entender que con la revisión del catálogo farmacéutico y la próxima apertura de 34 establecimientos “ya se cubre la demanda”.
Una vez se concreten todas las aperturas de estos concursos regionales, y a expensas de disponer de las cifras actualizadas del Consejo General correspondientes a 2015, España podría superar la cifra redonda de 22.000 oficinas de farmacia dando servicio a la población.
