La Secretaría de Estado de I+D+i está avanzando en la tramitación del borrador de Real Decreto que aprueba los estatutos de la Agencia Estatal de Investigación, según aseguró el ministro de Economía, Luis de Guindos, durante el transcurso de una interpelación sobre política científica en el Senado. en la que también adelantó que el Consejo de Ministros aprobará una mejora de la dotación presupuestaria de unos 100 millones de euros para mejorar el plan de viabilidad del CSIC y la dotación de las convocatorias de proyectos y recursos humanos de 2013.
PP y PSOE siguen manteniendo el mismo planteamiento en torno a la Ciencia como una política de Estado en la que es imprescindible invertir para salir de la crisis: el análisis general no oculta para ninguno que España ocupa el puesto 16 en el índice de innovación de la UE 27; su índice de I+D empresarial es la mitad de la media europea y se patenta prácticamente la tercera parte que en Europa (0,6 por ciento del PIB versus el 1,2 por ciento). Pero les sigue separando su visión de las fortalezas y debilidades del sistema español de ciencia y tecnología, así como la valoración de las medidas implementadas en los últimos años.
El grupo socialista censura particularmente que el Gobierno español se esté “alejando de Europa” al “conformarse” con elevar su inversión en I+D al 2 por ciento del PIB en 2020, en lugar del 3 por ciento, que es la meta comunitaria. En esta línea, el portavoz socialista de Economía y Competitividad en el Senado, José Antonio Manchado, pidió también al Gobierno que defienda en Bruselas los 100.000 millones de euros con los que inicialmente iba a estar todado el VII Programa Marco, en lugar de aceptar su rebaja en 30.000 millones de euros, “porque eso también aumentaría el retorno de fondos europeo a la ciencia española”.
No entra en los planes del Gobierno español, sin embargo, modificar la postura defendida en Bruselas sobre la financiación del nuevo programa marco. Según De Guindos, “70.000 millones es una cantidad lo suficientemente elevada; y lo que tenemos que intentar entre todos es llevarnos el mayor porcentaje posible de esta cifra”. Precisamente, rentabilizar el liderazgo español en los proyectos europeos es uno de los objetivos del Ministerio de Economía y Competitividad, que ha puesto en marcha un plan de incentivación para seguir mejorando nuestro retorno, que ha aumentado desde el 6,3 por ciento durante el VI Programa Marco hasta el 9,2 por ciento actual.
Priorizar el gasto público
La financiación sigue siendo el caballo de batalla de la I+D española. Influye en la valoración del Gobierno sobre la Ley de Agencias, que De Guindos recordó que “tiene que ser una estructura simple que permitirá una gestión plurianual, lo cual es una ventaja desde el punto de vista presupuestario, pero no puede perder ningún tipo de rigor desde el punto de vista de lo que es la aplicación de los principios de austeridad”. No obstante, el hecho de que se vaya a aumentar en 100 millones el presupuesto en I+D para este año es una señal, para él, de que “ya se ha pasado la fase inicial de restricción presupuestaria pura y dura” y que ahora hay que priorizar las políticas de gasto público.
En este sentido, recordó también que la promesa del presidente del Gobierno de facilitar las deducciones en Investigación y Desarrollo “permitirán a muchas empresas culminar sus proyectos de investigación. Hasta el momento, estas deducciones dependían de que las empresas tuvieran beneficios; lo que el Gobierno va a hacer es otorgar un plazo mucho más largo para que se puedan deducir, independientemente de si tienen beneficios o no. Según Luis de Guindos, los fondos que las empresas podrán conseguir por esta vía rondará los 400 millones de euros anuales.
Asimismo, y enlazando con la necesidad de que el sector privado también aumente su participación en I+D, el ministro adelantó que su Departamento ya está trabajando en el desarrollo de una segunda fase del Programa Invierte de colaboración público-privada para pymes innovadoras. El objetivo en la extensión de este proyecto pasa por ampliarlo a nuevos sectores, “como el de la Biotecnología”. El año pasado, a través de casi 700 proyectos de innovación, el Programa Invierte consiguió movilizar 435 millones de inversión privada y un empleo directo de 7.300 personas.
