Andalucía continúa buscando resquicios legales para poder adquirir medicamentos calificados por el Servicio Andaluz de Salud (SAS) como equivalentes tras el varapalo sufrido por el Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales hace diez días. La nueva modalidad sería utilizar el procedimiento de negociado sin publicidad, que en esta comunidad autónoma se puede usar siempre y cuando el importe de la compra no supere los 100.000 euros, según confirman fuentes jurídicas.
Para respetar este límite, las protagonistas de las compras serán las plataformas provinciales, cuyo volumen de compra siempre será menor al que tendría que hacerse a nivel regional. Los hechos que hasta ahora se han producido son contactos telefónicos con diversos laboratorios para solicitar ofertas sobre medicamentos que estaban encuadrados dentro del acuerdo marco recientemente anulado. Cabe recordar que, cuando comenzó el periplo de las ATEs, Javier Bautista, director del Plan Integral de Farmacia del SAS, instó a estas plataformas provinciales a detener su labor para que las adquisiciones se hicieran para toda Andalucía de forma centralizada. Sin embargo, una vez anulada esta posibilidad, estos entes, tanto de Granada como de Jaén al menos, han vuelto a la actividad para seleccionar fármacos por indicaciones según el valor económico.
El procedimiento de negociado sin publicidad tiene la posibilidad de ser recurrido dentro de los quince días hábiles posteriores a su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA). Sin embargo, según han confirmado a EG expertos en contratación pública, esta publicación oficial puede hacerse con posterioridad al hecho y sólo deja un escaso margen de días para poder recurrir, “por lo que casi siempre terminan teniendo efecto a menos que se está muy pendiente”.
Desde la consejería de Salud de la Junta de Andalucía se ha explicado a EG que “mientras que se resuelve la nueva elaboración de los pliegos del acuerdo marco y siempre y cuando haya necesidad de abastecerse, se utilizará esta vía que ha sido la habitual hasta hoy”. En este sentido, desde la consejería se ha asegurado que “ya se trabaja en la elaboración de nuevos pliegos” para volver a publicar el acuerdo marco.
Además de tratar de adjudicar medicamentos que estaban definidos en los pliegos del acuerdo marco, las plataformas provinciales están extendiendo sus pretensiones más allá. Una de las categorías que estarían afectadas sería la de los nuevos anticoagulantes, donde varios laboratorios fabricantes han recibido llamadas para que faciliten una oferta económica y así surtir al canal.
